索 引 号:  000014349/2022-1991634 信息分类:  安全生产
发布机构:   发文日期:   2022-06-02 17:03
文  号:   是否有效:  
名  称:  六盘水市钟山区人民政府凤凰街道办事处开展安全生产自查自纠工作方案
六盘水市钟山区人民政府凤凰街道办事处开展安全生产自查自纠工作方案
         时间:2022-06-02 17:03    

各村(社区)、各部门、各生产经营单位:?

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和中央、省、市、区决策部署,严格按照《国务院安全生产委员会印发<关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施>的通知》、《国务院安委会关于开展全国安全生产大检查工作的通知》及《六盘水市安全生产工作自查自纠方案》要求,围绕贯彻落实《国务院安委会加强安全生产工作十五条硬措施》和国家、省、市、区有关安全生产工作部署,全面压实安全生产责任,扎实做好安全生产工作,深刻吸取近期省内外事故教训,坚决防范遏制事故灾害发生,经凤凰街道党工委决定在辖区范围内立即组织开展安全生产自查自纠,结合街道实际,特制定本方案。?

一、工作目标?

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和中央、省、市、区决策部署,深刻汲取事故教训,聚焦贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施,扎实开展安全生产“大反思、大检视、大排查、大整改”,深入查找凤凰街道在安全生产工作方面存在的突出问题和薄弱环节,进一步推动强化安全生产红线意识,织密织牢党政领导责任和部门监管责任体系压紧压实企业安全生产主体责任,坚决防范遏制重特大事故,切实维护人民群众生命财产安全,维护社会大局持续稳定,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。?

二、自查自纠对象?

凤凰街道辖区内各村(社区)、各部门、各生产经营单位全覆盖开展自查自纠。?

三、自查自纠内容?

贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署情况,贯彻执行国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和省、市、区安全生产工作安排部署情况。重点自查以下内容:?

(一)街道党工委安全生产责任落实情况。1.是否自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,牢固树立不能以牺牲人的生命为代价的观念,定期组织党工委理论学习中心组跟进学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,不断提升安全生产治理能力。2.是否严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施加强对安全生产工作的组织领导,将履行安全生产责任情况作为对党工委和行政领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容。3.党工委主要负责人是否亲力亲为、靠前协调,定期主持党委会会议研究安全监管部门领导班子、干部队伍、执法力量建设等重大问题,其他党工委会成员是否按照职责分工支持保障安全生产工作。(责任单位:党政办公室、各相关部门)?

(二)安全生产责任落实情况。1.各部门、各村(社区)?是否把安全发展理念具体落实到经济社会发展各领域、各环节,组织制定各部门、各村(社区)干部安全生产“职责清?

单”和“年度任务单”,并加强督查检查。2.主要负责人是否及时研究解决安全生产突出问题,列出问题清单,提出有效的解决办法。其他领导干部是否严格履责,切实抓好分管行业领域安全生产工作,并把安全生产工作贯穿业务工作全过程。(责任单位:各村(社区)、各相关部门)?

(三)部门安全监管责任落实情况。1.各有关部门是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则依法依规提出并落实安全责任清单。2.是否按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确职能交叉以及新业态风险的安全监管责任。3.是否推动危化品、燃气、道路运输、旅游、食品安全、建筑施工等有关部门抓实安全监管。(责任单位:各村(社区)、各相关部门)?

(四)领导责任和监管责任追究情况。1.是否追究较大以上生产安全事故中不履行职责的党委政府领导责任、有关部门监管责任,发生重特大生产安全事故的是否追究主要领导责任。2.对违法盗采等严重违法违规行是否采取有效制止措施,是否存在放任不管问题,构成犯罪的是否移交司法机关追究刑事责任等。(责任单位:各村(社区)、各相关部门)?

(五)企业主要负责人履行第一责任人责任情况。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任,是否对本单位安全生产工作全面负责,是否严格落实重大危险源安全包保责任制等弄虚作假手段设“防火墙”置逃避责任。(责任单位:各生产经营单位)?

(六)开展安全风险隐患排查整治情况。1.是否按照安全生产专项整治三年行动等工作部署要求,开展安全风险隐患排查整治。2.各村(社区)、各有关部门是否列出重大安全风险隐患清单并明确要求、压实责任、限期整改。3.是否严厉查处人员密集场所封闭安全出口、封闭疏散通道等违法行为。4.是否挂牌督办重大隐患,对拒不整改的是否停产停工、追究刑责,对难以解决的问题是否及时研究、及时报告等。(责任单位:各村(社区)、各相关部门、各生产经营单位)?

(七)“打非治违”工作开展情况。1.各部门、各村(社区)是否严格按照《凤凰街道安全生产“打非治违”专项行动工作方案》要求,组织开展专项行动。2.是否采取精准措施严厉打击各行业领域典型非法违法行为,是否加大曝光警示力度,落实?“四个一律”和“五个一批”要求,依法依规从重惩处顶风作案、屡禁不改以及监管不到位等问题。3.是否坚决打击违法行为背后的“保护伞”、加大“猫鼠一家”腐败行为查处力度等。(各村(社区)、各相关部门)?

(八)执法检查宽松软整治情况。1.安全生产监管执法是否存在选择性执法以及宽松软、走过场等问题,2.是否利用新技术、信息化手段及时发现违法行为等措施。(各相关部门)

(九)安全生产隐患举报奖励情况。1.是否制定安全生产重大隐患违法行为举报奖励机制,拓宽举报奖励宣传渠道,建立完善安全生产“吹哨人”制度。2.负有安全生产监督管理职责的部门是否及时处理举报,是否依法保护举报人并落实举报奖励制度等。(责任单位:各相关部门、各生产经营单位)?

(十)事故瞒报谎报迟报漏报行为查处情况。各有关部门是否严格落实事故直报制度,是否对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的直接责任人、负有管理和领导责任的人员从严追究责任,是否由上级安委会挂牌督办初步认定的瞒报事故并在必要时提级调查等。(责任单位:各相关部门、各生产经营单位)?

四、工作措施?

自查自纠工作从即日起,至党的二十大结束止。自查自纠工作要将宣传发动、全面自查、边查边改贯穿整个过程,不分阶段,不分节点。?

(一)全面动员部署。各部门、各村(社区)及各生产经营单位要在本辖区、本行业全面部署启动自查自纠工作,认真研究制定自查自纠工作方案,有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式,压实责任,提出工作要求,立即行动起来,确保自查自纠工作有序、有效开展。要把自查自纠工作与隐患排查治理结合起来,与“打非治违”结合起来,与做好国务院安全生产督导帮扶反馈问题隐患整改落实结合起来,与迎接国务院安委会安全生产考核巡查结合起来,全面加强安全生产各项重点工作,推动安全生产专项整治三年行动巩固提升。?

(二)加强学习宣传。各部门、各村(社区)及各生产经营单位各企业要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神、国务院安委会十五条硬措施精神和省、市、区关于安全生产工作系列部署精神,推动各项任务措施落地见效,确保习近平总书记重要指示精神不折不扣落实到位。要充分利用网络、微信、宣传栏、LED显示屏等载体,开展形式多样的宣传,确保把中央、省、市、区决策部署真正传达到社区、住户、到企业,打牢自查自纠基础。?

(三)组织全面自查。各部门、各村(社区)及各生产经营单位要根据自查自纠内容和自身实际,针对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查,并建立工作台账。要把即知即改、边查边改、立行立改、全面整改的要求贯穿工作全过程,每一项自查整改任务都要明确工作目标、存在差距、推进措施、责任单位、责任领导和完成时限,推动问题解决。在推进整改的过程中,要定期“对账”、“查账”,实行销号式管理。对不存在的问题,要收集整理印证资料;对能够立即解决的突出问题,要迅速整改到位;对长期积累、解决难度较大的历史遗留问题,要明确工作方案,积极创造条件,力争尽快解决。强化总结提升,整改中既要落实“当下改”的举措,也要建立“长久立”的机制,注重把问题整改与加强制度建设相结合,逐步建立长效机制,不断提升治理水平和治理能力。

(四)开展督促检查。街道安委办要结合安全生产“打非治违”专项行动,对辖区各部门、各社区自查自纠工作开展情况进行督导检查,重点检查贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神情况,贯彻落实党中央国务院关于安全生产决策部署情况,组织开展安全生产大检查情况尤其是十五条硬措施贯彻落实情况,是否采取实际举措和行动、是否认真排查风险隐患并交单子压责任、是否取得实际效果,是否深入查找、整改贯彻落实中存在的突出问题和薄弱环节。?

五、工作要求?

(一)加强组织领导。开展全面自查自纠是主动落实中央、省、市、区安全生产部署的重要工作,各部门要切实提高政治站位,认真履行安全生产职责,坚持问题导向,开展一次刀刃向内的自我体检,举一反三,切实把问题找准、查深、挖透。同时,要注重向生产经营单位一线延伸,确保自查自纠工作全覆盖。?

(二)加大执法力度。强化安全生产执法检查,对存在重大安全隐患的企业,该整改的整改、该处罚的处罚、该关停的关停,绝不姑息迁就。对发现的典型问题,要在适当范围内进行通报,举一反三,以儆效尤。?

(三)及时报送材料。各部门、各村(社区)于5月6日17:00前报送前报送自查自纠工作开展情况小结和台账(详见附件);10月26日前报送突出问题整改落实情况总结和台账,报送材料需分管领导签字审阅并加盖公章(联系人:朱耀辉;电话:18334230153;邮箱495196393@qq.com)。

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